原告因不能报考北京市的普通高中提起诉讼,北京首次放开异地中考

昨天上午,记者致电北京市教委咨询服务热线96391,接线员解释称,异地中高考[微博]政策自去年开始逐步放开,目前北京暂行的政策是,自去年开始随迁子女可以报考中职,但还不能报考普通高中,何时开放随迁子女报考普通高中还不清楚,“异地中高考不只是教育部门的事情,涉及市政府等多个部门”。

起诉状提出,被告及其下属单位北京教育考试院,剥夺了原告报名参加普通高中考试的权利,违反了未成年人保护法。被告及其下属单位北京教育考试院,在中招报名时按照“九种情况”设定报名的资格,不是依据考生自身的资质和表现设定的,而是以考生父母的职业身份设定的,且只为“进城务工人员”的“随迁子女”提供报考职业高中的报名程序。该具体行政行为违反了教育法规定的受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有的平等权利,构成身份歧视。记者
张维

原告表示,原告在北京有正式学籍,但在报考高中时,发现在指定网站的报考系统中,没有为随迁子女报考普通高中提供相应程序,只能报考职业学校。该网站还显示:非北京市户籍考生要根据“九种情况”区分报名资格。其中,“台胞子女”、“博士后子女”、“随军子女”等可以报考普通高中,唯独“随迁子女”只能报考“职业高中”。据此,原告认为,被告剥夺了原告报名参加普通高中考[微博]试的权利,违反了《未成年人保护法》第三条“保障未成年人的受教育权”的规定。此外,报名时设定“九种情况”,违反了《教育法》第三十六条“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有的平等权利”的规定,构成身份歧视和受教育权的不平等。

有全国博士后管委会办公室开具的介绍信和“博士后研究人员进站批准函”(有效期至2013年3月31日)的人员子女证明;

而无论是九类人还是随迁子女都不能在北京高考升大学。

遭遇|在北京从幼儿园上到初中,中招时被“卡”

因不能在京平等参加中招考试,8位非京籍初三学生28日向北京西城区法院递交了行政起诉状,将北京市教育委员会告上法庭。其中一位户籍在山东的家长[微博]孟平(化名)告诉《法制日报》记者,法院并未回绝,而是审核过所有材料后告知他们需要补充内容。他们将再到法院起诉。
“我们就是希望我们的孩子跟北京籍的孩子一样平等参加中考[微博]和就读高中,我觉得我们的要求不算过分。”孟平说。根据北京市2014年中考政策规定,随迁子女在北京只能报考中等职业学校。

北京教育考试院是否违法呢?被告方表示,他们只提供考试服务,但升学政策是依据国家、北京市政府及市教委的文件规定制定的,原告针对的是政策不合理,而考试院只是执行单位。对此,原告辩护律师建议法庭在进行相关审查后,把政策执行者北京市教委追加为被告。胡贵云说,教育的对象是孩子,但不根据孩子的德智体等表现去审核,而是根据家长、户籍等审核,这是一种严重的歧视,是违法行为。

北京首次放开异地中考

非京籍哪些人可以在北京中考升学

陈辉(化名)在北京务工20多年,户籍在河南信阳,今年14岁的儿子从幼儿园开始便是在北京上学,2011年至2014年间,在北京市中学的初中部就读,具有北京市正式学籍,并将于今年初中毕业。但在报考高中时,报考系统没有为随迁子女报考普通高中提供相应程序,报名网站显示“随迁子女考生网上提出升学申请并通过资格审核后,可以报考中职类学校”。也就是说,他的孩子只能报考职业学校,而无法报考普通高中。

对于身份歧视一说,被告指出,北京教育考试院网站针对的是所有在京随迁子女,并非只针对原告9人,属于抽象而非具体行为,不属于行政诉讼受理范围。原告方则认为,其限制报考行为属于具体行政行为而非抽象行政行为。

根据去年底发布的《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作方案》,今年首次放开异地中考。属于通过资格审核的随迁子女考生,可以报考中等职业学校。属于符合报考条件中的九类人,可以报考所规定的学校。

2、进城务工人员随迁子女具有本市初中3年连续学籍;

回应|暂行政策中随迁子女只能报考中职

【辩论】受教育的权利该由谁来保障

有中建保华建筑有限责任公司开具的“中建保华建筑有限责任公司职工子女身份证明”的非农业户籍考生。

③有博士后管委会办公室开具介绍信和“博士后研究人员进站批准函”(有效期至2014年3月25日)的人员子女证明的考生;

记者查询北京教育考试院发布的“2014年北京市中招工作通知”发现,非本市户籍的考生,要根据不同情况区分不同的报名资格,“台胞子女”、“博士后子女”、“随军子女”等可以报考普通高中,而无北京市正式户籍、符合条件的进城务工人员随迁子女考生可报考中等职业学校,但不具有报考普通高中的资格。

对受教育权被剥夺一说,被告方认为,《教育法》规定,“中等及中等以下教育在国务院领导下,由地方人民政府管理”,地方政府有权结合实际情况制定相应政策和措施。同时,原告依然享有在户籍地报考普通高中的权利。

2010年6月,中考[微博]考点北京工美附中,老师正在布置考场。今年,北京首次放开异地中考,允许通过资格审核的随迁子女考生,报考中等职业学校。新京报记者
孙纯霞 摄

2类人为:

□记者张丛博实习生闫静

  • 时间:2014年6月28日 地点:北京语言大学体育馆
  • 家长调查:你眼中的北京国际高中什么样?
  • 专家分享,现场提问,50所院校一对一咨询 详情

在近日举行的中招网络咨询会上,有外地户籍考生留言,“符合随迁子女在京考中职的条件,如果想上普通高中能否借读?”

3、进城务工人员在京连续缴纳社会保险(医疗保险或养老保险)已满3年;

国内公益律师常伯阳指出,我国教育法规定,公民有受教育的权利和义务,公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会,受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。他认为,学生不能选择自己的出身,有关部门不应该根据学生的情况对学生区分三六九等,然后据此设置报名资格,这违反了受教育权平等的规定,属于身份歧视或者社会出身歧视。“政策制定也不应违反法律规定,每位学生应该同享平等的教育机会。”

对于“保障未成年人受教育的权利”,被告认为主要应由户籍所在地的政府承担。原告方要求其提供法律依据,被告未能提供。

5月22日-26日,北京市将举行中考志愿的填报。今年北京首次放开异地中考,是影响志愿填报的最大看点之一。据北京市教委介绍,目前约有3000名随迁人员子女报名在京考中职,相关部门将对提出申请的考生进行资格审查。另外,随迁子女如何在京上普通高中等问题,也受到关注。

⑤有“北京市工作居住证”(有效期至2014年3月25日)的人员子女考生;

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